国务院办公厅印发的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(以下简称《方案》)在优化公平竞争环境方面提出,持续打造“投资中国”品牌。
业内专家表示,《方案》就持续打造“投资中国”品牌提出的措施具体而务实,对我国巩固外贸外资基本盘犹如“定海神针”。与此同时,新一轮更高水平对外开放亟待更高标准、更高质量的“财会引擎”助力
吸引和利用外资意义重大
“《方案》的出台,再次表明我国将持续提高对外开放水平,以高水平对外开放与世界经济共生互动、共同繁荣,并以实际行动增强外资来华投资、在华发展的信心。”在西南财经大学会计学院教授吉利看来,《方案》中的许多内容与国家财会监督和企业财会紧密相关。会计作为全球通用的“商业语言”,在全球经济交往中发挥着不可或缺的基础性支撑作用。
“一方面,各项政策措施的落地和相关工作的开展,都离不开以会计信息为基础的信息沟通和资源配置;另一方面,更大力度吸引和利用外资所蕴含的更丰富资源、更宽阔市场和更大规模业务,为行业以及企业带来巨大发展机遇,亟待更高标准、更高质量的财会力量推动。”吉利说。
打造“投资中国”品牌的关键之处
吉利表示,从宏观层面来讲,打造“投资中国”品牌旨在增强外资来华投资、在华发展的信心。中国拥有人口众多、幅员广阔的超大规模市场,以及创新驱动下经济高质量发展的巨大市场机遇。在此背景下,打造“投资中国”品牌的关键之处在于营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,优化公平竞争环境,做好外商投资企业服务,让更多外资选择中国、扎根中国。
她进一步表示,《方案》就持续打造“投资中国”品牌提出多项具体举措。但要在真正意义上促成引资,平台和活动只是渠道,有没有真正优质、能为投资者创造价值的项目和资源才是“活水”,能不能让投资者安心、专心、舒心地投资和经营是关键。在此过程中,相关部门和企业应实事求是地挖掘、科学专业地论证自身资源禀赋和竞争优势,做好项目调研规划、可行性分析研究、绩效及风险评估管控等工作,同时落实好与优化营商环境相关的财会政策措施。
做好财会准备应对机遇和挑战
“投资中国”品牌给企业带来的机遇和挑战并存。吉利表示,从短期来看,特别是对那些处于准入行业的企业而言,新设外商投资企业可能会加剧行业竞争,抢占市场份额,提高产品和服务标准,迫使经营和管理的变革,从而影响收入、成本和财务绩效。因此,企业要密切关注准入行业、准入业务的调整,对全球范围内的竞争者有所了解、调查、分析和对标。
从长期来看,吸引外资实质上拓宽了企业的融资范围,能够获得更充沛的发展资金。对那些处于准入行业的企业而言,只要找准自身的资源禀赋和竞争优势,用足用好相关政策支持,不难获得外资青睐,以合资合营的方式吸引外资。利用外资壮大发展,双方既是竞争者也是合作者。
“新设外商投资企业也意味着对人员、原材料、能源等要素,以及上游供应、下游经销等服务的需求增加。理解准入行业的价值创造逻辑,找准自身在供应链上的优势和定位,能够在与新设外商投资企业的业务开展过程中获得利益。”吉利说,吸引外资获得的将不仅是资金,更有先进的设备、技术、经营管理模式、人才等,对企业乃至整个行业的市场培育、转型升级、可持续发展都大有裨益。
以上文章来源于《中国会计报》,作者翟梓琪。

吉利,管理学(会计学)博士。西南财经大学会计学院教授、博导,西南财经大学中国管理会计研究中心主任。财政部全国会计领军人才、管理会计咨询专家,四川省学术和技术带头人。中国会计学会会计基础理论专业委员会委员,中国总会计师协会财务管理专业委员会委员,IMA管理会计师协会学术顾问委员会顾问。在《会计研究》《南开管理评论》《财经研究》和CJAS、CJAR、EMFT等期刊发表论文,主持国家自然科学基金、国家社会科学基金和教育部人文社会科学研究项目,研究成果被教育部(《高校智库专刊》)、财政部等采纳,获得四川省哲学社会科学优秀成果一等奖。中国注册会计师(非执业),多家上市公司独立董事。